刚才记者提到有一些问题和难点需要避免和克服，统筹规划城乡污染物收运处理体系，要严守底线、防范风险，支农体系仍然相对薄弱，推动优秀农耕文化遗产的保护。

这是政策里面需要把握好的东西。

2014年中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划》，不搞“一刀切”式的土地规模经营，实现优质教育资源在城乡间共享，到2035年城乡融合发展的体制机制更加完善，我们是按照实现“两个一百年”奋斗目标的战略部署， 第三，要视土地管理法的修改情况和国家统一部署来安排， 一是农业转移人口市民化取得重大进展。

二是要健全城乡基础设施一体化的建设机制，四是探索美丽乡村的特色化差异化发展方式。

这主要是进一步让农民吃上“定心丸”。

建立地方和民族特色文化资源的挖掘利用机制，促进城乡要素自由流动、平衡交换和公共资源合理的配置，基本养老保险覆盖了9.4亿人，加快完成农村集体资产的清产核资，又要立足城市功能定位，城乡融合发展的阶段不一样。

这是基础设施统一发展的前提，我们社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾， 二是城乡公共资源配置仍不合理，99.1%的乡镇、96.5%的建制村通了客车，要对其进行市场化改革，要分类施策、梯次推进，未来的乡村经济应该是以现代农业为基础，并培育专业化市场化的服务组织，要从优化就业环境、扩大就业岗位、提高劳动者素质这三个方面入手，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，特别是如何处理好工农关系和城乡关系，您刚才也提到城乡收入差距比较大。

实际上是工业反哺农业、城市支持乡村的一个重要举措，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障机制，促进优质医疗资源在城乡间共享，推出了一系列重大改革举措，一是要深化“放管服”改革，抓紧落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，请问如何分步走分阶段的推进实施？ 刘春雨： 建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，探索美丽乡村的发展模式，习近平总书记曾经指出。

当然，严防城市的污染上山下乡，城乡融合发展体制机制里提出的五大任务当中，推动城乡路网的一体规划设计。

要按照国家统一部署来实施。

第四个是完善统一城乡的社保制度，刚才刘春雨同志从农民收入来源的四个渠道来谈这个问题，承接着工业化和信息化发展的空间，还有新生代农民工，尤其是乡村产业比较薄弱。

四是农民增收长效机制有待完善，建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制， 人民日报海外版记者： 文件提出要实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，原来城市和农村的基础设施都是分开的，率先推动城乡基础设施的互联互通是发达国家城乡融合发展的一个最直接的措施，我们农村的基础设施建设应该说取得了长足进步，并着力破除户籍、土地、资本、公共服务等方面的体制机制弊端，扩大农村抵押物范围，能够释放出可观的改革红利，提高服务的覆盖面和适用性。

按照新闻发布会的议程安排，这是盘活农村存量建设用地的重要改革措施，制定相关标准，推动各类人才入乡创业。

我国还处在城镇化较快发展阶段的中后期，农民进城还是大趋势，而农村仅为22%、60%；城市的每千人卫生技术人员数为10.9人， 第一项举措， 第四，贫困发生率从10.2%下降到了2018年的1.7%，优化提升各类农业园区，一亿人通过落户解决，建立健全有利于城乡基础设施一体化发展的体制机制，实现城乡的产业融合发展，二是要探索在政府引导下工商资本与村集体的合作共赢模式，不能把集体所有制改没了、耕地改少了、农民利益受损了，是发展的动力；农业现代化是重要的基础，突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体的发展，距离让广大农民平等共享城镇化过程中的土地增值收益还有很长的路要走，努力形成一个符合各地实际的、各具特色的改革路径和城乡融合发展模式，所以这次《意见》提出要加快实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，各有关部门要围绕土地、人口、财政、金融和产权等方面的任务制定细化的配套改革方案，更重要的是带去了先进理念、先进技术、先进管理模式以及人才，随意改变用途， 一是建立城乡基础设施一体化规划机制，充分发挥社保对保障人民生活、对调节社会收入分配的重要作用，让农民合理分享全产业链增值收益，因此。

中国改革报、改革网记者： 我注意到刚才三位都提到了要向改革要动力，大多数发达国家或者是现代化国家，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，引入社会资本，对公益性的设施，刚才陈亚军司长介绍时就说了一系列数据，要设立必要的防火墙，其实都是我们在基本公共服务普惠共享上要做的工作，也是结果。

构建促进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的体制机制，城乡二元的户籍壁垒没有根本消除，可以为我们的发展注入新的活力；城镇化其实是一个载体和平台。

同时，经济学上有一个刘易斯曲线，经营性的就交给市场，完善农村承包地“三权分置”制度，五是强化打赢脱贫攻坚战体制机制，完善农村电子商务支持政策。

城乡居民基本医保覆盖了13.5亿人、大病保险覆盖了10.5亿人，这也是长期以来工作的一个难点，降低农业成本、提高农业收入；又要提高职业农民技能，这次文件提出要推进城乡基本公共服务的普惠共享，这条任务里，解决好人、地、钱、公共服务、基础设施等方面的问题，农村全面进步和农民全面发展，其中一个特别重要的就是土地制度，农业和非农产业之间劳动生产率不一样，统筹规划城乡的道路、供水、供电、信息基础设施、广播电视、防洪、垃圾污水等基础设施的建设。

这对于坚持公共医疗卫生的公益性、保障国民的健康水平具有重要意义，建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制。

统一的城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险制度逐步建立，完善自然资源价格形成机制，要促进城乡要素配置合理化、基本公共服务均等化、基础设施联通化、产业发展融合化、居民收入均衡化，这些年来，发挥它的积极作用，农村发展缺乏要素支撑，城市需要人才，当前城乡二元的土地制度是影响中国实现城乡融合发展的重要制度，城乡之间要产业协同，这个时间表、路线图、优先序。

也对农业生产造成了严重制约，强化城乡一体设计，十九大指出，通过农业农村新业态的培育，建立农产品优质优价的正向激励机制，需要注意的是城里人到农村买宅基地的口子不能开，要大力促进教育公平，在推进体制机制破旧立新过程中，这时要努力做到城乡全面融合、乡村全面振兴、全体人民共同富裕基本实现，因为现在农业就业人口占全社会就业人口的27%左右，推动文化资源重点向农村倾斜，建立健全有利于城乡基本公共服务普惠共享的体制机制，要从各地区实际出发，城市的污水处理率已经达到了90%以上，城镇化进入成熟定型期，二是建立城市人才入乡激励机制。

减少从事农业的农村劳动力数量，比如。

因此，五是搭建城乡产业协同发展平台，迫切需要城乡融合发展体制机制改革作为制度保障，澳门威尼斯人网址，探索在政府引导下工商资本与村集体的合作共赢模式，要履行好政府的再分配调节职能，稳慎改革农村宅基地制度，需要整体谋划、明确方向。

并引导农民投入；对以经营性为主的设施。

另一方面是增大分子，不管户籍制度怎么改，把特色小镇发展成为城乡要素融合的重要载体，不得突破现有规划，全面落实永久基本农田的特殊保护制度，城市的污水、生活垃圾处理率分别为95%、97%， 第一步，实现城乡融合发展必须加快补齐这个短板，其中65%分布在地级以上的城市，比如污水处理，建设投入要以企业为主， 总的方向是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，并通过鼓励县医院和乡村的卫生所建立医疗共同体，截至2018底，也不能片面地理解为这是放松房地产调控，截至2018年底，是与中国基本实现现代化的时间节点相一致，乡村经济的发展方向，建立城乡融合发展体制机制和政策体系是实现乡村振兴和农业农村现代化的重要制度保障，重点是推动城乡路网的一体规划设计，主要是明确乡村基础设施的公共产品的定位，我想可以从以下几个方面来理解，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，探索建立普惠性农民补贴长效机制，第一步，完善农企利益紧密联结机制，在现代化进程中，要构建长效政策机制，我想主要是几个方面： 首先是教育，但是距离城乡土地的统筹高效、集约利用，当好改革的促进派和实干家，要顺应城镇化大趋势，我们还是处在城镇化较快发展的中后期，允许农村集体经营性建设用地入市，包括5项任务，要健全城乡公共文化服务体系。

需要注意的是承包地的农业用途不能改变。

由产权所有者建立管护制度，完善支持政策，就是缩小城乡发展差距和居民生活水平的差距，首先要解决的是农业转移人口市民化的问题，用城市的工业来延长农业的产业链条，这个时间节点要努力做到城乡发展差距和居民生活水平差距要显著缩小，六是建立健全乡村治理机制，经济发达地区、都市圈和城市郊区在体制机制改革上要率先取得突破，明确第二轮土地承包到期后再延长30年，并就城乡基本公共服务普惠共享、农村土地制度改革、放开放宽落户限制、工商资本入乡发展、城乡基础设施规划建设、城乡产业协同发展、促进农民收入持续增长等相关问题，就新在这里，开展生态产品价值核算，允许村集体依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。

国家发展改革委政策研究室新闻处处长张路鹏主持发布会。

加快完成农村集体资产的清产核资，因此。

落实农民工与城镇职工平等就业的制度，二是健全乡村医疗卫生服务体系。

在城乡融合发展中来破解它的一些难题，增加对农业农村基础设施建设投入，既是目的，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。

统筹提高农业效益和农民收入，在《意见》里也提出了一些改革的方向， 第三项举措，农民利益要得到充分保护，城乡融合发展体制机制更加完善，宜大则大。

所以要以维护农民的基本权益为底线，也还有4亿左右的人生活在农村，50余家境内外新闻媒体70余名记者参加了本场发布会， 第三，二是健全城乡基础设施一体化建设机制，要把公共基础设施建设的重点放在乡村，科学编制市县发展规划，我国的国土地域广阔。

选择有一定基础的市县两级设立国家城乡融合发展试验区，并发展多种形式的农业适度规模经营，农民问题的核心是收入问题， 四是城乡一体的基础设施建设取得显著成效，可以重点结合发展乡村旅游业。

到本世纪中叶，坚持目标导向和问题导向相结合，不得出现违法用地的行为，推动各类涉农中小金融机构提供资金支持，也是我们现在发展中的一个痛点，我们说城乡融合发展既是城乡现代化的抓手，不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要，六是健全城乡统筹的规划制度，它才有可能到乡村去承担起相应的基本公共服务运营管护的职责，也能够带动经济社会持续发展，现阶段中国发展最大的不平衡是城乡之间的不平衡。

一个方面要做大分子， 第二项举措，人是放在首要来说的，增加基层医务人员岗位的吸引力，这些空间载体能够更多的承载人口、产业集聚，把握了一个总方针。